Indicadores: conceito e complexidade do mensurar em estudos de fenômenos sociais

Abstract

O presente artigo objetiva debater a categoria “indicadores”, focando o desenvolvimento histórico conceitual dos indicadores sociais e aspectos possíveis de relacionamento direto ou indireto com indicadores de qualidade da educação. Para tanto, faz-se uma breve incursão pelo processo de construção do campo teórico dos indicadores sociais para, posteriormente, analisar os Índices de Desenvolvimento da Educação Básica nos municípios catarinenses com menos de cinco mil habitantes e que participaram da Prova Brasil nos ciclos de 2005, 2007 e 2009. O recorte espaço-temporal está relacionado à raridade de pesquisas que visam à construção de significados para os indicadores no contexto da realidade dos pequenos municípios brasileiros. Como resultado preliminar, destaca-se a fragilidade da relação entre indicadores sociais e educacionais, diante da complexidade conceitual e de mensuração de fenômenos sociais que exigem a reinserção, da parte mensurável, na realidade sócio-histórica da qual foi retirada para compreensão e significação política e social.